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[原創觀點] 935畝!莆田綬溪、南郊開發方案公佈!涉及4個村...

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發表於 2021-4-9 16:08:45 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閲讀模式
  莆田市荔城區2021年度第二批次土地徵收成片開發方案
  (綬溪公園片區(城東分區)方案)

  一、編制依據
  依據《中華人民共和國土地管理法(2019年修正版)》《自然資源部關於印發<土地徵收成片開發標準(試行)>的通知》《福建省土地徵收成片開發方案報批實施細則(試行)》《福建省土地徵收成片開發方案編制參考指南(試行)》,及《荔城區土地利用總體規劃(2006-2020)》、《莆田市城市總體規劃(2008-2030年)》、《莆田市荔城區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要(草案)》,編制《莆田市荔城區2021年度第二批次土地徵收成片開發方案(綬溪公園片區(城東分區)方案)》。
  二、基本情況
  本方案片區隸屬荔城區管轄,位於莆田主城區的東北側,方案用地西至八二一北街,北沿八二一北街至中國石化森美加油站旁小溪西側,東沿泰盛廠區東側至保利香檳國際住宅區西側,南至下店路。本片區用地南北長約1.1619公里,東西寬約1.5441公里,方案用地總面積62.3638公頃。
  本方案片區用地涉及莆田市荔城區拱辰街道、西天尾鎮,拱辰居委會、暢林居委會、南郊村、北大村,共2個鄉鎮(街道),2個居委會,2個村,不涉及省級/國家級開發區。方案涉及現狀農用地10.0864公頃,其中包括耕地5.8290公頃,建設用地50.0761公頃,未利用2.2013公頃。


▲成片開發位置示意圖

  三、必要性分析
  1、提升莆田市中心城市發展、助力產業升級的需要
  本方案位於莆田中心城市區荔城區,東連涵江區、南接廂城區,是莆田的北拓的戰略性空間節點,是以荔園路、八二一街等交通幹線為主軸,與中心城區、紫霄風景生態區、涵江區等各個城市組團聯繫,進一步擴大城市規模,壯大城市經濟的關鍵區域。
  本方案片區開發以建設居民區、小學等民生工程,建成集產、學、居、休閒為一體的城市綜合型發展區,促進產業結構升級。依據“生產空間集約高效、生活空間宜居適度”的原則,本方案片區包括人口集聚區、綜合服務區等在內的功能分區,將助力於構建莆田市中心城區荔城區全區網絡化、多功能的新城區發展模式。
  2、打造莆田城市發展生態品質和山水格局的需要
  本方案片區屬於綬溪片區南片居住片區,緊臨於綬溪公園,是依託荔園路、八二一街、下店路沿街的城市景觀界面,打造綬溪公園生態綠帶景觀城區一線的重點區域。
  3、建設高品質宜居宜業的現代荔城的需要
  本方案片區的開發是荔城區建設重大工程的重點片區,是大力推進城市更新,分類實施舊城改造的“北優”區域,承載着城市更新和健全公共服務體系的任務,是建設公園綠地、安置區、新型社區、學校與商業住宅等生態宜居工程的重大工程區域。本方案的實施有助於推進城市功能品質提升的重要任務,助力打造高品質宜居宜業的現代荔城。



土地利用現狀圖

  四、主要用途、實現功能及公益性用地比例
  本方案片區用地總面積62.3638公頃,其中建設用地59.2958公頃。本方案功能區佈局合理,其中:
  城鎮道路用地13.8141公頃,完善城市道路設施建設、連接片區、實現通行功能。
  交通場站用地面積0.2244公頃,作為社會停車場用地。
  防護綠地面積0.7513公頃,設置在道路兩側,實現安全隔離、降塵降噪等功能。
  公園綠地面積6.7373公頃,公園休閒活動,改善環境功能。
  教育用地面積7.4783公頃,實現教育實施功能。
  城鎮住宅用地面積27.6183公頃,實現城鎮居民穩定居住功能。
  城鎮社會服務設施用地面積1.4925公頃,為居民穩定居住提供生活便利。

  商業用地面積1.1797公頃,實現商業活動功能。
  河流水面面積3.0680公頃,實現防洪排澇,改善環境,維繫生態功能。
  城鎮道路用地、防護綠地、交通場站用地、公園綠地、教育用地、城鎮社會服務設施用地、河流水面用地等屬於公益性用地,合計33.5659公頃,佔用地總面積的53.82%,符合《土地徵收成片開發標準(試行)》公益性用地佔比一般不低於40%的規定。


公益性用地分佈圖

  五、擬建項目及實施計劃
  本方案擬安排實施項目面積62.3638公頃,計劃實施週期為2021年-2023年,3年內實施完畢。

  六、合法合規性分析
  國土空間規劃:成片開發範圍位於土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地範圍,方案獲批後,土地徵收成片開發範圍將納入國土空間規劃確定的城鎮開發邊界內的集中建設區。
  國民經濟和社會發展規劃、年度計劃:本方案與現行國民經濟和社會發展規劃相符,已納入國民經濟和社會發展年度計劃。
  佔用永久基本農田和其他法律法規規定不允許佔用或開發的:本方案不佔用永久基本農田、生態保護紅線和各類保護區。



土地利用總體規劃圖

  七、綜合效益分析
  (一)經濟效益
  隨着本方案成片開發項目的推進與建設,片區內將進行優化資源配置,以提高資源的利用率,降低能耗,提高土地的綜合利用率。存量用地的使用,可降低政府用地成本;片區內項目的落地,不僅可提高地方財政收入,還將進一步完善地區地價體系,助於提升地價空間;基礎設施等公益性項目的建設,完善市政的同時,也提高了人民生活水平。片區項目建設完成後帶來的經濟效益將翻倍增長,從而增強在區域經濟發展中的帶動力,實現經濟社會的協調發展。
  (二)社會效益
  1、增加就業機會,提高當地居民收入水平
  本方案片區內教育業、商業、服務業的發展,將豐富片區業態,吸引企業的集聚,創造更多的就業崗位。
  2、改善區域設施服務水平
  本方案片區建成後,將提供公益性用地33.5659公頃。另外,居住、商業及服務設施的配套,滿足了本方案片區內職工、外來辦公人員居住、就近購物等消費需求,提升生活便利度與滿意度。
  3、促進城市集聚效應
  本片區方案實施後,將助於塑造用地功能合理、配套設施完善、交通組織便捷、景觀環境優美、城市形象生態的歡樂的城市門户和綬溪公園相呼應,突顯荔城區綬溪片區的生態空間新居住的特性,融入文化、自然、活力的“莆田城市新客廳”,為莆田莆田荔城區發展提供新名片,提供品牌聚集效應。
  (三)生態效益
  本成片開發方案範圍內無工業用地,不存在工業廢水、工業垃圾、工業氣體、工業噪音等污染,商業、教育與居住用地對生態影響較小。片區內綠地與敞開空間用地面積7.4886公頃,佔總用地比例為12.01%,較高的綠地與開敞空間比例將提高片區態環境質量,以維護自然生態的平衡;項目建設過程中將深入實施“藍天工程”“碧水工程”“淨土工程”,確保土地成片開發片區“氣質”“水質”“土質”穩定達標。片區內項目落地嚴格按照相關環保規範進行,對於臨時用地等的使用須嚴格按照規範實施。在項目建設過程中,緊抓項目用地的同時,將推動生態修復工程,從而促進整個片區的和諧發展。
  八、方案實施保障措施
  莆田市荔城區綬溪公園片區(城東分區)徵地補償標準按照《福建省人民政府關於全面實行徵地區片綜合地價的通知》(閩政〔2017〕2號)、《莆田市人民政府關於實施徵地區片綜合地價的通知》(莆政綜〔2017〕37號)(莆政地〔2020〕1號)等,及地方相關文件予以實施。
  九、結論
  本土地徵收成片開發方案符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃,已納入國民經濟和社會發展年度計劃,符合部省規定的標準,做到了保護耕地、維護農民合法權益、節約集約用地、保護生態環境,能夠促進經濟社會可持續發展。



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南郊終於開始了

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綬溪公園今年大動作

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這把泰盛單獨搞出來是搞什麼飛機,坑坑窪窪的
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